政策

国际可持续发展准则委员会（ISSB）正在蒙特利尔召开会议，旨在推动2023年国际财务报告准则可持续披露标准的发布，并在与同时在加拿大蒙特利尔举行的生物多样性第十五次缔约方大会工作相关的几个议题上取得了进展。 从ESG到可持续性 目前零散的ESG披露环境缺乏联系和概念冲突，为了使其发展成与可持续性相关的财务披露的全球标准，ISSB在其2022年10月的会议上同意，通过明确阐述可持续性事项和财务价值创造之间的关系来支持其标准制定工作。 在2022年12月13日的会议上，ISSB就如何描述可持续性达成一致，并澄清了公司为其投资者提供价值的能力与它所合作和服务的利益相关者、它所经营的社会以及它所利用的自然资源有着密不可分的联系。 该决定建立在国际整合性报告框架（Integrated Reporting Framework）的概念之上，这个框架帮助公司阐明他们如何利用和影响资源和关系，以创造并保存公司价值，使其不随着时间的推移减少。 ISSB的可持续发展相关披露标准（S1）中将可持续性描述为一个公司在短期、中期和长期内可持续地保持资源和关系，并管理其在整个商业生态系统中的依赖性和影响的能力。可持续性是一个公司随着时间的推移获得所需的资源和关系（如金融、人力和自然）的条件，确保这些条件适当地得到保护、发展和再生，以实现公司目标。 通过参考这种价值创造过程的表述，公司将更好地向其投资者解释它是如何在其商业生态系统中可持续地工作的——通过解决可能影响其业绩和前景的影响、风险以创造机会，最终为投资者带来财务价值。 ISSB的主席Emmanuel Faber说：“ISSB的成立是为了改变目前没有统一标准的ESG披露环境，使之成为全球共同的、与可持续性相关财务信息披露一致的标准。我们对财务价值创造和可持续性之间的基本衔接的澄清，借用了综合报告框架中的概念，这将为我们的标准制定工作奠定基础，并明确我们的重点是为投资者提供信息，而财务价值的创造则受到公司实现其目标所需的所有资源和关系（包括自然和人类）的适当保护、发展和再生的影响。”

根据港交所观察，董事会对ESG事务的管治有明显改善（参考下文各层面的平均汇报率摘录）。展望未来，发行人还应披露用于监测和管理ESG事宜的相关流程、监控和程序。其中可包括有关以下范畴的说明： 董事会又或指定委员会或管理层在有效监督ESG事宜方面所具备的相关专门知识或技能； 董事会与指定委员会或管理层之间的互动交流，包括向董事会汇报的频次及形式； 董事会讨论ESG事宜的频次； 可运用于ESG管理流程的内部和外部资源及专业知识；及 ESG方面的管治如何配合业务策略 图为：所有强制披露规定及层面的平均汇报率 来源：港交所2022年环境、社会及管治披露常规情况审阅 在监测ESG相关目标和指标的进展方面，发行人应披露以下信息：(i) 进度评估所采用的计量机制或行业基准；(ii) 数据采集及核实的流程；及(iii) 与过往数据的对比，以及如何选定基线。   准备ISSB 在气候变化方面，港交所支持成立国际可持续发展准则理事会（ISSB），以制定全球认可的可持续发展报告标准，并会与其他香港监管机构合作制定蓝图，评估新标准及研究可行的实施方案。 新的ISSB气候准则要求汇报范围3温室气体的排放量，发行人应在切实可行的情况下尽快开始考虑汇报有关资料。港交所建议发行人制定系统性的计算方法以计算及汇报有关数据，包括： 进行重要性评估，找出价值链中要汇报的排放量范围及类型，及价值链重要的上游或下游活动的类别； 厘定可行及有效的收集及验证排放量数据的方法； 采用适当的计算方法，量化不同活动的排放量；及 参照汇报框架，以保持排放量数据披露的一致性。 过去八年以来，Alaya一直致力于为企业提供ESG治理和气候相关信息披露方面的咨询。请致电 +852 66877852 或发送电子邮件至 tonywong@alayaconsulting.com.hk 联系Tony，以了解更多信息。

5月31日召開的中共中央政治局會議透露重磅消息：中國將迎來三孩生育政策！   會議提到，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善中國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持中國人力資源稟賦優勢。此間分析認為，三孩生育政策此時推出，與當前中國人口發展的一些新情況、新變化有關。   根據第七次全國人口普查結果，2020年中國育齡婦女總和生育率為1.3，自2010年六人普以來首次低於1.5，實施全面兩孩政策後，生育水準出現短期回升，之後逐漸下行，在低水準徘徊。國際上通常認為總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，如持續低於該水準，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。   受訪專家認為，生育政策進一步放寬對中國是好事，但其對改善生育率更多起到短期效果，能否制定好與生育政策相配套的經濟社會政策至為關鍵。   值得注意的是，此次會議提及“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接”。會議列出一些具體措施，例如要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水準，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。   “實現經濟可持續發展，將經濟蛋糕做大，是任何一項社會公共政策執行到位的前提。”

本報記者 吳曉璐   5月22日，在中國證券業協會第七次會員大會上，中國證券業協會（以下簡稱協會）向全體會員發出《鞏固拓展結對幫扶成果擔當推進鄉村振興新使命倡議書》，倡議全行業落實黨中央、國務院決策部署以及證監會相關要求，進一步貫徹新發展理念，發揮專業優勢，持續加大產業扶持，加大碳中和理論研究，形成綠色金融行動方案，推出綠色金融示範實踐，促進綠色價值發現、綠色溢價形成、綠色投資實現，積極推動“綠水青山就是金山銀山”理念與鄉村振興偉大實踐相結合，促進綠色發展與鄉村振興的良性迴圈，為全面推進鄉村振興、助力實現“碳達峰碳中和”目標貢獻證券行業應有之力。   其中關於綠色金融部分： 踐行綠色金融服務綠色經濟發展，助力實現“碳達峰碳中和”目標。牢固樹立綠色發展理念，積極踐行綠色經營、綠色管理、綠色生活方式。充分發揮投資銀行專業優勢，為綠色產業、綠色企業技術創新與轉型升級增添動力。持續發揮行業智庫作用，加大碳中和理論研究，為打造綠色經濟產業鏈、價值鏈、供應鏈提供價值引導。實施證券行業綠色金融行動方案，促進綠色價值發現、綠色溢價形成、綠色投資實現。強化ESG理念，形成綠色金融示範實踐，大力提升行業服務綠色經濟能力。積極推動“綠水青山就是金山銀山”理念與鄉村振興偉大實踐相結合，促進綠色發展與鄉村振興的良性迴圈。   來源：證券日報之聲

近日，為配合落實2020年3月1日起施行的新《證券法》，進一步規範上市公司定期報告的編制及資訊披露行為，保護投資者合法權益，中國證監會對《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號—年度報告的內容與格式》《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第3號—半年度報告的內容與格式》進行了修訂，形成了兩份對應的《徵求意見稿》，向社會公開徵求意見。 本次修訂主要內容如下： 一是完善管理層討論與分析章節。將定期報告正文第三節、第四節合併為修訂後的“第三節 管理層討論與分析”，細化了對所處行業和從事業務情況的披露內容，明確應結合行業發展、業務經營等資訊分析主要財務資料變化的原因。 二是完善公司治理章節。將定期報告正文與公司治理有關的條文統一整合至修訂後的“第四節 公司治理”，並在年度報告細化了董事會及其下設專門委員會履職情況披露內容，要求公司介紹內部控制制度建設及實施、對子公司管理控制等情況，並新增了表決權差異安排實施和變化情況的披露內容。 三是新增環境和社會責任章節。將定期報告正文與環境保護、社會責任有關條文統一整合至新增後的“第五節 環境和社會責任”，並在定期報告新增報告期內公司因環境問題受到行政處罰情況的披露內容，鼓勵公司自願披露在報告期內為減少其碳排放所採取的措施及效果和鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興等工作情況。 四是完善重要事項章節。在定期報告新增違規擔保披露內容，在半年度報告新增資金佔用披露內容，並將資金佔用披露範圍由控股股東及其關聯方擴大至其他關聯方。同時，在定期報告新增公司與關聯財務公司具體業務情況的披露內容，並將擔保合同披露標準提高至淨資產的百分之十。 五是調整債券相關情況章節。擴大披露主體範圍，要求公開發行企業債券、公司債券以及銀行間債券市場非金融企業債務融資工具的公司披露在定期報告批准報出日存續的債券情況，並簡化和調整了債券和公司情況的披露內容。 此外，本次修訂圍繞降低公司信息披露成本的原則，簡化了定期報告正文的披露內容，對於已在臨時報告披露且後續無進展或變化的信息，允許公司僅披露相關情況概述，並對部分重複性披露要求進行了刪除。刪除了佔據定期報告摘要較大篇幅的經營情況討論與分析章節，改為對報告期內經營情況的重大變化和對經營情況有重大影響的事項進行分析。 来源：中国证监会 http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/202105/t20210507_397137.html

根據聯合國負責任投資原則組織（PRI）發佈的2018-2019年度報告顯示，在過去12個月里，PRI組織新增500家簽署成員。其中，就簽署PRI的資產所有者機構來說，英國的新增量最多，達到12家。在各個國家之中，中國PRI簽署成員數量增長率最高。截止目前，在中國簽署成為PRI成員機構已達到30家。 聯合國負責任投資原則組織由聯合國前秘書長科菲·安南先生牽頭發起，是一個由全球各地資產擁有者、資產管理者以及服務提供者組成的國際投資者網絡，致力於發展更可持續的全球金融體系。該組織鼓勵投資者採納六項負責任投資原則，通過簽署該原則，簽署方承諾在作出投資決策時遵循ESG議題的相關標準，並鼓勵所投資的公司遵循和踐行ESG的要求。 目前，全球60多個國家的2500多家機構加入了PRI組織，其中包括全球知名的養老金、主權基金和保險機構等，成員機構管理的資產總規模超過80萬億美元。其中中國地區加入的30多家機構主要為公募基金和保險資管機構。今年8月，中國平安正式加入PRI組織，成為國內第一個簽署“負責任投資原則”的資產所有者。      責任投資屬於較為新興的概念，仍需多方攜手共同推進。PRI簽署成員機構能以PRI的責任投資體系為契機，將ESG議題納入到投資活動中，推動可持續性發展模式的不斷深化。

近日，澳大利亞維多利亞州政府正式向議會提交一項法案，該法案將“在2030年前使用50%的可再生能源為目標”正式立法成為法律。 《2019年可再生能源（就業和投資）修正案》以安德魯斯政府的原始可再生能源目標（VRET）立法為基礎，該立法規定，到2020年，該國25%的電力來自可再生能源；到2025年，該國40%的電力來自可再生能源。根據8月13日發佈的政府聲明，VRET的增加將有助於到2030年創造24000個就業機會，同時推動維多利亞州經濟活動增加58億澳元（約300億港元）。 “維多利亞是澳大利亞的可再生能源之都，加強VRET的法律將有利於保持這一地位——增加就業、減少派放和降低能源價格，”能源、環境和氣候變化部長Lily D'Ambrosio說道。 安德魯斯勞工政府估計，向電網增加更多的可再生能源將為當地家庭每年節省32澳元的電力，而中型企業和大型企業每年將分別節省3100澳元和150000澳元。 來源：國際環保在線

環境保護署（環保署）在八月十二日公布，經過公開招標程序後，有機資源回收中心第二期（回收中心第二期）的設計、建造和營運合約由AJA聯營（AJA Joint Venture）成功投得。 環保署發言人表示：「將大量廚餘棄置於堆填區的做法並不符合環保及可持續發展的原則，亦耗用堆填區的有限空間。我們需要發展現代化的回收中心，把廚餘源頭分類，循環再造成有用資源，轉廢為能。」 回收中心第二期位於北區沙嶺，佔地約2.5公頃。該設施每天可處理300公噸廚餘，並會產生生物氣，作為可再生能源，除供應該中心的電力及熱能需要外，剩餘的生物氣將用作生產煤氣，或經發電後把電力輸送至電力公司的電網。另外，回收中心第二期每年會產生約10 000公噸堆肥，部分堆肥將預留給政府部門、農友和市民免費使用。 回收中心第二期預計在二○二二年啟用，有關合約包括15年的營運期。回收中心第二期啟用後，可減少使用化石燃料發電，加上減少棄置於堆填區的有機廢物，預計每年可避免排放約67 000公噸的溫室氣體，以及每年可減少約110 000公噸運往堆填區棄置的廚餘

全球永續性報告協會（GRI）完成了GRI 403：職業安全與健康準則的修訂。總體上，GRI 403準則的修訂包含六個新添加的關鍵績效指標（KPIs），闡明術語的新舊定義，標準化職業安全與健康數據的計算公式，以及強調風險管理、預防和工人健康三個方面。 據國際勞工組織統計，全球每年大約有280萬人死於工商事故或者與工作相關的疾病。這個令人震驚的數字可歸因於許多工作場所缺乏職業安全與健康管理系統。 新的準則中有幾個值得注意的地方。首先，「工人」的定義範圍擴大。傳統上，「工人」可指直接由公司支付報酬的人。但在新標準中，「工人」也包含了工作或是工作場所被組織管制的人。其次，新標準要求公司計算在工作中受傷的工人的「康復時間」。其目的在於計算工人損失的生產效率，而非「損失的時間」。第三，新準則規定公司須在其報告中加入危害性鑒定、風險評估、職業衛生服務以及職工訓練等項目。 此外，經過修訂的準則與國際勞工組織和新ISO 45001職業健康與安全管理系統一致。相信這一系列新的指標和變化可以有效地評定公司為預防工傷以及與工作相關的疾病而採取的措施。 據全球可持續發展標準委員會主席Judy Kuszewski所說，社會需要一個有力、有效的方式測量職業安全與健康。同時，公司也需要一個堅固的管理方法宣傳工人健康。 須注意的是，儘管GRI 403中修訂的新標準對2021年1月1日及以後發佈的報告或其他資料才具有效力，公司應提前查看新準則並提早採取措施，避免最後一刻的疑惑和誤解。   資料來源: https://www.globalreporting.org/standards/media/1910/gri-403-occupational-health-and-safety-2018.pdf